国家市场监管总局2026年发布《能源计量与碳计量监督管理办法(征求意见稿)》,为加强能源计量、碳计量监督管理,促进节能降碳和可持续发展,发挥计量在实现碳达峰碳中和目标中的基础保障作用,根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国计量法》和《碳排放权交易管理暂行条例》等法律法规,对在中华人民共和国境内用能单位、碳排放单位从事能源计量、碳计量活动以及实施相关监督管理。
项目依据
《能源计量与碳计量监督管理办法(征求意见稿)》
《中华人民共和国节约能源法》
《中华人民共和国能源法》
《中华人民共和国计量法》
《碳排放权交易管理暂行条例》
《JJF2309-2025重点排放单位碳计量审查规范》
企业需关注的重点要求
1.用能单位、碳排放单位应当建立健全能源计量管理制度、碳计量管 理制度,明确计量管理职责,加强计量管理,确保计量数据真实准确。
2.用能单位、碳排放单位应当配备符合相关标准和计量技术规范要求 的能源计量器具、碳计量器具。用能单位配备的能源计量器具应当满足能源分类、分级、分项计量要求。排放单位配备的碳计量器具应满足温室气体排放核算要求,支撑碳市场配额以及产品碳足迹核算相关工作。
3.重点用能单位制定年度节能目标和实施方案,应当以能源计量数据为基础,有针对性地采取计量管理或者计量改造措施。重点排放单位制定年度降碳目标和实施方案,应当以碳计量数据为基础,有针对性地采取计量管理或者计量改造措施。
4.重点用能单位、重点排放单位应当配备专业人员从事能源计量、碳计量工作。重点用能单位的能源计量工作人员应当具有能源计量专业知识,定期接受能源计量专业知识培训。重点排放单位的碳计量工作人员应当具有碳计量专业知识,定期接受碳计量专业知识培训。
5.用能单位、碳排放单位应当每年对其能源计量、碳计量工作开展情况进行自查;发现问题的,应当及时整改。
6.市场监督管理部门应当对重点用能单位、重点排放单位的能源计量器具、碳计量器具配备和使用,计量数据管理以及计量工作人员配备和培训等计量工作情况开展定期审查。
处罚措施
1.用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的,由县级以上地方市场监督管理部门按照《中华人民共和国节约能源法》第七十四条等规定予以处罚。违反本办法规定,碳排放单位未按照规定配备、使用碳计量器具的,由县级以上地方市场监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以上5万元以下罚款。
2.重点用能单位、重点排放单位未按照规定配备能源计量、碳计量工作人员或者计量工作人员未接受计量专业知识培训的,由县级以上地方市场监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下罚款。
3.拒绝、阻碍能源与碳计量监督检查的,由县级以上地方市场监督管理部门予以警告,可并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
世通能碳计量一站式服务方案及服务流程
1.开展能源与碳计量器具合规性评价与整改方案
2.建立能源与碳计量管理制度/体系文件
3.编制节能降碳目标方案五年规划
4.组织能源计量/碳计量/温室气体核算专业培训
5.搭建能源管理平台/能碳计量管理平台
6.开展温室气体核查、产品碳足迹核查
7.编制能碳计量工作年度自评报告
8.协助碳计量审查并完成整改
世通认证节能碳中和服务优势
1.国家认监委CNCA批准、认可委CNAS认可的具有独立法人资格的权威机构;
2.中国节能协会 零碳园区/工厂·优秀数字化能碳平台服务商
3.中国节能协会 零碳园区/工厂评价机构
4.国家绿色制造公共服务平台、工信部工业节能与绿色发展管理平台备案的第三方评价机构;
5.全国CCAA碳管理体系认证32家试点认证机构之一;山东省唯一试点认证机构;
6.全国首批CCAA温室气体管理师培训及注册推荐机构;
7.国家认可委CNAS《温室气体核查声明》认可机构;
8.英国AA1000 Licensed Assurance Provider 备案的ESG审验机构;
9.CCAA《检验检测机构碳管理岗位人员技能通用要求》、《低碳实验室评价指南》团体标准主编单位;
10.中国节能协会碳中和专业委员会副主任单位;
11.全国检验检测认证职业教育集团节能·碳中和教培中心;
12.河南省工信厅第一批“零碳工厂”“超级能效工厂”推荐第三方服务机构;
13.山东省建材工业协会《产品碳足迹核算与评价指南 水泥》、《产品碳足迹核算与评价指南 玻璃》团体标准主编单位;
14.山东省橡胶行业协会《产品碳足迹核算与评价指南 轮胎》团体标准主编单位;
15.山东省碳标签体系工作组成员单位;
16.青岛市节能诊断服务机构;
17.青岛市技改服务机构。
3+2精品项目 免费培训
整合管理体系 提升效率降低成本
世通职业发展中心 VIP会员 打开职业发展空间。
国家绿色制造公共服务平台备案第三方评价机构
国家认监委CNCA备案首批绿色·碳中和审核、发证资质的认证机构
中国节能协会CECA零碳工厂评价认证服务机构、零碳园区评价机构
CNAS中国合格评定国家认可委员会《温室气体审定与核查机构》
中国CCAA常务理事单位
全国CCAA碳管理体系认证首批试点认证机构(山东省唯一)
中国CCAA《温室气体管理师》培训及注册推荐机构
中国CCAA《低碳实验室评价指南》团体标准
中国节能协会CECA《零碳工厂评价规范》等标准编制工作
主编《轮胎、水泥、玻璃等产品碳足迹核算与评价指南》
参与行业标准与《绿色低碳出行碳减排方法学》建设·编写
英国AA1000 Licensed Assurance Provider 备案的ESG审验机构
中国节能协会“优秀数字化能碳平台”
山东省工信厅首届“AI赋能工业企业之绿色低碳大赛”二等奖
《中国制造业AI+能碳管理数字化转型白皮书(2026)》编制发起单位
2003年成立,山东省第一家认证机构,认证数量连续保持第一
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总部地址:青岛市高新区竹园路2号
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