助力政府提升食品安全管理

众所周知，山东省是食品生产大省，在现有的食品生产加工企业中，小规模的企业占比较多，这部分企业的食品安全管理水平与发达国家和地区相比仍存在较大差距，一些企业甚至非法使用非食品原料，违规滥用对人体有害的食品添加剂，食品生产加工存在巨大隐患。这些散、小、弱的食品加工企业，也给政府的监管工作带来难度。

山东世通国际认证有限公司有幸参加了广饶、利津、诸城、济南等众多食品企业的安全风险评估项目，我们在实施这些项目过程中，深刻体会到了以认证系统性的思维模式进行诊断、评估并实施整改，给小规模企业走向规范化管理带来的变化。

广饶县糖果企业生产转型升级改造项目

项目背景：广饶县共有糖果生产企业50家，涉及多个乡镇。该行业兴起于上世纪90年代中期，初期基本以家庭作坊式生产为主，经过近30年的发展，由起初的家庭作坊发展为现在的小微型企业，产品种类和规模也逐步扩大，形成了一定规模的糖果产业链，为地方经济发展做出了积极贡献。但从实际情况看，广饶县糖果产业还处于粗放管理阶段，存在糖果企业规模小、布局散、效益低，产品档次低劣，无自主品牌、“傍名牌”现象突出，企业经营者管理落后以及食品安全意识差等问题，特别是随着国家食品生产要求不断严格，这些糖果产业面临转型升级改造的严峻形势。

项目过程：在接到广饶县市场监管局对《广饶县糖果生产企业升级改造第三方服务项目》的采购申请后，世通国际认证有限公司快速响应，以其强大的专业技术团队和认证领域的持久合规运营一举中标，并迅速成立了专家评审组，制定出广饶县糖果生产企业升级改造第三方服务方案，主要从以下方面推进和实施项目：

1、基础工作：我们对这些糖果企业的人员、设备、规章制度、作业文件、设备的计量校准、产品检验能力等方面进行排查，形成问题清单；

2、链条管理：对整个食品供应链进行评估，从原料到整个生产过程的全链条的现场诊断和追溯，形成了系统全面的诊断评估报告；

3、人员意识：评审期间，我们的评审组以其专业的食品企业生产和审核经验，对企业内部人员进行食品安全意识宣贯，为后续的整改工作奠定了基础；

4、制定整改方案，一企一策施治：

一企一方案：要求企业2-3个月时间内进行基础设施改造；

一企一老师：认证机构对口进行一对一的培训和辅导；

一企一统一：统一制作现场各种标识牌和可视化文件；

项目成果：

1、经过两个多月的整改，世通专家组再次对已经完成整改的企业进行了现场验收，通过整改前后的企业软硬件方面的对比，整改后的糖果企业的食品安全各项指标和质量管理状况全面改观。

2、我们所形成的《广饶县糖果生产企业升级改造项目实施报告》也得到了当地政府的广泛认可和采信，并且推广到了利津、垦利等周边区域的食品企业监管当中。

几点体会：

1、通过这种“现场调查诊断”—“差距分析评估”—“制定整改方案”—“再次评审验收”的模式，我们可以看到食品安全风险评估是政府提升区域食品安全非常有效的管理模式，也是企业提质增效的关键一步，所幸目前各地政府也在广泛采用和推进这种风险评估模式。

2、以认证的系统性的思路，可以从源头上、体系上进行系统性控制，解决食品企业存在的根本问题，进而打造区域食品市场的安全性，提升当地食品企业的各项管理能力。

3、政府借助第三方认证机构的力量可以更精准更全面的为食品生产企业提供优质服务，为政府决策提供更详实的数据支撑。

政府食品安全风险评估案例

山东省是食品生产大省，在现有的食品生产加工企业中，小规模的企业占比较多，企业的食品安全管理水平与发达国家和地区相比仍存在较大差距，一些企业甚至非法使用非食品原料，违规滥用对人体有害的食品添加剂，存在巨大隐患.这些散、小、弱的食品加工企业，也给政府的监管工作带来难度.

世通认证有幸参加了广饶、利津、诸城、济南等众多食品企业的安全风险评估项目，在实施这些项目过程中，以认证系统性的思维模式进行诊断、评估并实施整改，让小规模企业走向规范化管理。

2020年11月完成济南市市场监管局30家企业食品安全风险评估

2019年12月完成济南市场监管局采购的30家食品企业风险评估

2020年9月完成山东省市场监管局48家大型食品企业安全风险评估

2019年5月完成东营市场监管局采购的利津43家糖果企业评估

2019年4月完成东营市场监管局采购的50家糖果企业现场评估指导

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