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民参军“三证”“三网”有哪些?企业如何申请?

发布日期:2020-08-18 浏览次数:

  军工资质是国家和军队为规范引导企业参与武器装备科研生产,建立的一种规范的准入制度,也是企业进入武器装备科研生领域的“通行证”或“门槛”。自2017年10月1日起,全面试行装备承制单位资格审查和武器装备质量管理体系认证“两证合一”,申请流程不变。参军门槛进一步得到了简化,给更多的企业创造了更好的条件。那么,根据当下政策,不同领域企业到底需要办理哪几个资质,具体每个资质有什么申报要求,下面我们为大家详细介绍一下现阶段资质的具体情况,希望能对正准备参军的企业有所帮助。

  首先,按照早期来看,主要是有:武器装备质量管理体系认证(简称“国军标”)、武器装备科研生产单位保密资格认证(简称“保密认证”)、武器装备科研生产许可证(简称“科研生产许可证”)、装备承制单位资格审查(简称“承制证”),这是必备的“四证”。

  随着发展的需要和对门槛的简化降低,2017年10月1日起,将装备承制单位资格审查和武器装备质量管理体系认证“两证合一”审查,从此将“四证”简化为“三证”,即:武器装备科研生产单位保密资格认证(简称“保密认证”)、武器装备科研生产许可证(简称“科研许可证”)、装备承制单位资格审查(简称“承制证”)。又有一利好消息是:2018年12月,国防科工局和中央军委装备发展部联合印发了“2018年版武器装备科研生产许可目录”,大范围取消设备级、部件级项目,取消军事电子一般整机装备和电子元器件项目,取消武器装备专用机电设备类、武器装备专用材料及制品类和武器装备重大工程管理类的许可,大幅度缩减科研许可,范围缩减至285项。也就意味着,在今后可能只需要取得“两证”即可参与军品科研生产配套任务。

  以上是资质中的“三证”,那么,很多企业可能对“三网”的概念不一定全部都知道,今天我们也在这里也为大家解读一下。

  所谓“三网”指的是:军队采购网、全军武器装备采购信息网、军队采购网上商城

  1、军队采购网

  “军队采购网”是军委后勤保障部针对部队集中物资采购量大、采购需求分散难题,专门建立的网上平台。依靠这个网上平台,基层部队节省了大量人力,一旦有采购需求,不用再派人四处跑市场了。真正做到了:公开公正、阳光透明、服务部队等。

  2、全军武器装备采购信息网

  “全军武器装备采购信息网”是为针对武器装备建设领域军民融合信息交流的迫切需求,由总装备部装备采购信息服务中心负责维护和管理,主要包括采购需求、集中采购、采购公告、政策法规、民参军指导、企业名录、产品技术和服务指南等栏目。

  3、军队采购网上商城

  “军队采购网上商城”是军委后勤保障部采购管理局深化电子采购军民融合发展,采用军网和互联网同步运行模式,主要保障单项或批量采购金额不足20万元的日常办公用品小额零星采购。

  以上是涉及的“三证”和“三网”,为了便于需求企业进行资质申报,知道企业是否具备申报条件,我们为大家讲解一下这些资质的具体申报要求和基本流程。

  工“三证”之武器装备科研生产单位保密资格认证详解

  “武器装备科研生产单位保密资格认证”是国家对武器装备科研生产单位的保密基本条件的评价和认可,是国家批准的一项涉密行政审批工作,是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。国家对涉密武器装备科研生产任务的企事业单位实行保密资格认定制度,武器装备科研生产单位保密资格分为一级、二级和三级3个等级。国家军工保密资格认定委员会负责一级保密资格认定;省、自治区、直辖市军工保密资格认定委员会负责二级、三级保密资格认定。保密资格证书有效期5年。

  基本条件:

  1. 在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人,无违法犯罪记录;

  2. 承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密;

  3. 无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%;

  4. 法人代表、主要负责人、实际控股人、董(监事)会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员,具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系;

  5. 有固定的科研生产和办公场所,具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力;

  6. 保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密工作,场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标注;

  7. 1年内未发生泄密事件;

  8. 法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

  上市公司申请保密资格的,除以正八条以外,还应该具备以下条件:

  1. 近三年内未受到证券监管机构的行政处罚;

  2. 内部控制和信息披露制度完善;

  3. 实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控股地位不变。

  以下企业不能申请:

  1. 有境外(含港澳台)控股或直接投资的公司不能申请军工保密资质;

  2. 通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例超过20%的公司不能办理军工保密资质;

  3. 法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员必须为中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居住许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系,否则不能申请军工保密资质;

  4. 没有承担或者拟承担涉及国家秘密的武器装备科研生产项目、产品的企业不能办理军工保密资质;

  5. 成立时间不到三年的企业,不能申请军工保密资质;

  6. 代理公司或经销商且不具备生产研发能力的企业不能申请军工保密资质。

  提交材料:

  1. 武器装备科研生产单位保密资格申请书(以下简称申请书,申请书及相关材料不得涉及国家秘密);

  2. 工商营业执照正本或者事业单位法人证书正本(复印件);

  3. 在登记机关备案的章程;

  4. 上一个年度财务审计报告(上市公司最近一次的年度报告);

  5. 科研生产场所产权证书或租赁合同(复印件);

  6. 军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表;

  7. 国家保密行政管理部门要求提供的其他材料。

  保密认定等级建议表如何开具?

  1. 建议表应由装备承制单位资格审查申请受理点、中国科学院、军工集团公司(含中国工程物理研究院)总部保密工作机构、总承包单位保密工作机构或者工信部等法律法规规定的国务院有关部门出具,其他部门或单位填写无效;

  2. 总承包单位保密工作机构填写建议表的,应当补充提供能够体现总承包方地位的合同(经脱密处理)等材料。不能提供相关材料的,本建议表无效;

  3. 装备承制单位资格审查申请受理点出具的不同于本建议表格式的密级建议,与本建议表具有同等效力;

  4. 本建议表不得涉及国家秘密,项目或产品名称代号等信息涉密的,应当作脱密处理;

  5. 科研生产(办公)场所地址按照实际场地填写,有多处科研生产(办公)场所的,应逐一填写;

  6. 已(拟)承担多个项目任务的,只需要填写密级最高的项目任务。

  基本流程:

  一级保密资格(公有制企业)——国家军工保密资格认证委(由国家保密局、国家国防科工局和装备发展部组成);

  二级、三级保密资格——省(区、市)(会同同级国防科技给与主管部门);提交申请书——5个工作日受理——25个工作日现场审查(满分500分,450分以上通过)——45个工作日审批(通过、不通过)。

  军工“三证”之装备承制单位资格单查证

  装备承制单位,是指承担武器装备及配套产品科研、生产、修理、试验及技术服务等任务的单位。装备承制单位资格审查对具有下列产品的申请单位可优先受理:一是属于军方急需的;二是属于行业技术领先、填补军事技术空白的;三是属于军选民用产品,参与军方招标并已中标的。装备承制单位资格审查,是指军方对承制单位资格的申请受理、审查实施、批准注册、监督检查等一系列管理活动。通过资格审查的单位,将统一编入《中国人民解放军装备承制单位名录》(以下简称《名录》)。

  基本条件:

  1. 具有法人资格和健全的组织机构;

  2. 具有满足申请承担任务需要的专业技术人员、设备设施和技术文件;

  3. 建立并有效运行质量管理体系,具有与申请承担任务相当的质量管理水平;

  4. 资金运营状况良好,具备与申请承担任务相适应的资金规模;

  5. 遵纪守法、诚实守信,具有良好的履约信用;

  6. 建立健全保密组织和保密制度,具有满足申请任务需要的保密资格或保密条件;

  7. 满足军方的其他有关要求。

  以下企业不能申请:

  申请单位有下列情形之一的,其申请不予受理:

  1.法定代表人(含实际控制人)非中华人民共和国国籍或具有境外永久居留权的;

  2.外资控股的企业;

  3.从事代理、销售等非科研生产性质的单位;

  4.军队团(不含)以下建制单位;

  5.质量管理体系运行未超过3个月的单位;

  6.主动退出《名录》不足3年的单位;

  7.装备承制单位资格被吊销后不足3年的单位;

  8.被政府执法监管部门责令停业整顿或在全国企业信用信息公示系统中被列入“严重违法失信企业名单”的单位;

  9.其他不符合军队有关规定的单位。

  申请方式:

  装备承制单位资格审查的管理流程为:向受理点提交《申请表》及证明材料一受理点组织预审查(仅限初次申请军队专用装备的承制单位)——上报申请材料——下达审查计划——实施审查——上报注册材料——列入《名录》。

  受审查单位通过现场/文件审查并经整改验证后,审查组组长于5个工作日内,上报审查情况。各级主管机关通常在40个工作日内,完成对审查材料的审核,由军委装备发展部按月批准、注册《名录》。

  军工“三证”之武器装备科研生产许可证

  国家对从事武器装备科研生产许可目录所列的武器装备科研生产活动,实行武器装备科研生产许可。国家国防科工局对全国的武器装备科研生产许可实施统一管理,军委装备发展部协同管理。武器装备科研生产许可分为一类许可和二类许可。国防科工局负责第一类许可申请受理、审查实施;省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门负责第二类许可申请受理、审查实施。2018年12月,国防科工局和中央军委装备发展部联合印发了2018年版武器装备科研生产许可目录,目录包括导弹武器与运载火箭等7大类共285项,许可证的有效期限为5年。

  基本条件:

  1.具有法人资格;

  2.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的专业技术人员;

  3.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的科研生产条件和检验检测、试验手段;

  4.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的技术和工艺;

  5.经评定合格的质量管理体系;

  6.与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的安全生产条件;

  7.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的保密资格。

  同时具备或符合如下条件的,准予批准:

  1.同时具备上条所列的申请人需满足的七项条件;

  2.通过武器装备科研生产许可现场审查;

  3.符合数量控制方案要求;

  4.经征求相关部门意见无异议。

  申请方式:

  一类许可——国防科工局武器装备科研生产许可证管理办公室、总装备部许可协同管理部门:60日内完成许可决定;二类许可一各省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门、总装备部许可协同管理部门:30日内完成审查报送国防科工局,30日完成许可决定。

  “三网”之军队采购网

  军队采购网,军队供应商,是指符合军队采购要求,能够为军队提供所需物资、工程和服务的企(事)业法人。

  申请条件:

  1.具有企(事)业法人资格,成立时间满3年(具有世界或者国内首创产品,国内市场无类似或可替代产品的企业除外);

  2.物资类生产型、工程、服务供应商近3年加权平均净资产100万元以上,物资类销售型供应商3年加权平均净资产3,000万元以上(加权平均净资产近1年占50%、近2年占30%、近3年占20%。);

  3.注册产品类别应当符合营业执照经营范围;

  4.遵守国家和军队有关法律法规及保密要求;

  5.能够为军队提供所需的物资、工程和服务,符合国家、军队、行业或企业质量、技术、安全和环境标准;

  6.具有依法缴纳税收、社会保障资金的良好记录,健全的财务会计制度,良好的财务状况和履行合同的能力;

  7.具备固定的生产经营、服务场地、设施设备和相应的质量保证体系;

  8.近3年内在生产经营活动中没有违法犯罪记录,没有受到军队采购和地方省级以上政府采购处罚的记录;

  9.工程类非外资(含港澳台)独资或入股,其他类非外资独资或控股;

  10.法律、法规规定的其他条件。

  注册流程:用户名申请——获取用户名——上传企业信息——提供相关资质证明——待审核——审核意见——审核通过。

  “三网”之军队采购网上商城

  军队采购网上商城,供应商如何入住网上商城:军队采购网上商城各区域会定期公开招标,选取供货资格,招标公告会在军队采购网(www.plap.cn)上发布,每年根据各区域供应商资格招投标需求进行发布,请随时关注军队采购网采购公告并及时参与投标,中标后即可获得军队采购网上商城供应商,并获得网上供应商信息发布商铺。

  “三网”之全军武器装备采购信息网

  全军武器装备采购信息网是全军武器装备采购需求信息的权威发布平台,是军工企事业单位、优势民营企业产品和技术信息的重要汇集渠道。主要包括采购需求、集中采购、采购公告、政策法规、民参军指导、企业名录、产品技术和服务指南等栏目。

  认证方式:

  用户注册——用户在线录入注册信息,成为注册用户。注册用户可使用咨询建议和加入关注等功能——提出认证申请——用户填写企业的详细信息,提出认证申请——在线审核。

  装备采购信息服务中心对用户提交的认证申请进行在线审核,并通过网站反馈审核意见。用户可登录网站查看审核结果——现场认证。