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军工单位推进保密精细化管理的措施分析

发布日期:2021-03-24 浏览次数:

1. 完善保密精细化管理制度
制度体系是精细化管理落实的基础,保证精细化运作必须具备规范的管理制度和工作标准,减少制度执行过程中的执行和机会成本,避免制度执行过程中的职能不清、规范冲突、边缘效应等问题,提高执行效率,提升制度的针对性和可操作性。针对保密精细化管理,具体内容应涉及以下5个方面。

一是明确工作岗位与责任主体。精细化管理工作重点首先就是要划定业务范围,明确工作岗位与责任主体,这是推行保密精细化管理工作的关键。多年来,安全保密责任大多是宏观、整体的要求,与各业务特别是各操作岗位结合较少。对此,应在已有安全保密责任的基础上,结合业务流程,制定岗位工作操作手册,明确各环节保密责任,使工作人员知悉、掌握岗位工作职责的同时,清楚自己该做什么、不能做什么,确保工作人员在操作过程中有章可循。

二是梳理保密业务流程。工作流程是精细化管理的核心,是岗位人员履职的纽带。保密精细化管理的关键就是通过流程将所有的工作要素统一起来,形成规范的工作集合。目前,保密工作流程是多以纸质表单的形式体现出来,这种方式虽解决了工作的基本流程,但已不适用保密管理的实际需求,也不能满足科研生产发展的现实需求。对此,应改变纸质流程工作模式,以工作表单为依托,采用信息化手段重构电子流程,固化操作程序和工作目标,统一操作规范,强化责任落实,减少人员在制度执行过程中的主观性和随意性,提升保密工作的针对性和有效性,使员工在执行过程中做到有规可守。

三是制定底线清单。底线是事物质变的分界线,是做好精细化管理的警戒线。保密精细化管理要运用底线思维,建立清单管理理念,围绕安全保密等工作的具体实践,开列负面清单,同时与精细化流程对接,划出领导干部和广大员工不可触碰的行为底线,划定每一个流程的底线清单,明确禁止项、划清重点项,使底线清单更具备可操作性,倒逼保密工作责任有效落实,使员工在执行过程中做到行为可控。

四是制作操作规程。对照流程制作操作规程是保障保密精细化管理落实落地的关键环节,是指导员工行为规范的有力推手,也是将常规管理引向深入的必然要求。因此,在实施精细化管理过程时,应按照流程节点提前制定操作规程,落实流程各环节岗位人员,细分操作步骤,指引操作人员落实工作要求,使员工在执行过程中做到有备无患。

五是制定应急处置措施。应急处置是对正常操作过程中出现错误的一种补充和纠错机制,是防范安全风险的最后保障。对保密管理而言,所管理的内容涉及国家秘密、单位商业秘密以及内部敏感信息,本质上保密管理就是对风险的一种管控,对此,防患于未然、最大程度地降低风险损失是保密管理首先要考虑的问题,制定有效的应急处置措施是保密管理在常规与非常规状态下必须具备的纠错和补错的重要手段。
2. 利用信息化手段推进电子化流程建设
传统的保密管理因流程繁琐、手段原始、全过程缺乏有效的技术手段进行全过程监管致使保密工作执行效率较低。而当前随着信息技术的快速发展,很大程度上提高了保密管理的能力,也为各业务领域精细化流程建设提供了重要契机,保密精细化管理同样应以信息技术为依托,围绕管理主体着力推进流程再造。如对于涉密人员、涉密载体、涉密信息设备的管理,可按照《标准》中全生命周期、过程受控、闭环管理管理要求,以管理主体台账为中心设计、重构电子流程,实现对保密管理主体的自动化控制,最大程度地减少或消除人为操纵因素。
3. 推进保密精细化管理与业务工作融合发展
保密工作贯穿于业务工作始终,在推进保密精细化管理过程中,不能局限于保密管理本身,而是要以提高保密管理效能为出发点。因而,不能独立于业务而独自开展保密精细化管理工作,一定要着眼于保密精细化管理融合机制建设。在推进保密精细化过程中,除了保密部门之外,其他业务部门也都要参与到保密精细化管理当中,既要在制度层面加以规范,又要通过职责强化精细,还要通过流程予以固化,形成良好的工作生态链,只有这样才能使保密精细化管理得以顺利实施,切实将业务工作与保密管理相融合,并在实践中不断完善、优化,进而提升保密管理成效。
4. 强化精细化管理的监督与考核
保密工作监督考核是一种常态化工作,也是推进精细化管理有效落实的保障手段,其目的就是要对过程进行监督和跟踪,强化保密工作执行力。保密工作精细化管理需要将精细化管理内容纳入各部门及其负责人的量化管理目标责任制,强化责任制执行情况的考核和追究。对于不能严格履行职责、未按时完成任务的,要根据规定进行责任追究,增强精细化管理目标的落实,进一步提高风险防范和管控能力。
5. 加强企业文化建设,提升管理工作软实力
良好的企业文化能培养员工的执行力,就保密管理的精细化而言,保密精细化管理文化的内涵主要对人的行为进行约束规范,对责任的落实进行强化落实,保障刚性制度的有效实施。企业文化的建设需要结合单位业务实际,充分考虑企业自身的内部与外部文化特征,指引全体员工在开展科研生产任务过程中始终保持底线思维与行动自觉,在单位监管下实现自我约束。
在推进保密文化的过程中,领导层要起到表率作用。一方面要利用各种途径加强保密管理宣传与教育,充分发挥保密文化的渗透力以及影响力,实现启发、教育与约束的目的;另一方面还要向员工灌输具有精细化管理的意识,转变员工对保密管理工作的认识,逐步培养员工开展保密精细化管理工作的执行力,使精细化管理成为员工业务工作中的自觉行为。